文號 郟政〔2020〕4號 索引號 000jx-00000-2020-00003 關鍵詞 通知
主題分類 縣政府文件 體裁分類 服務對象
郟縣人民政府關于印發郟縣創建全國綠色食品原料(小麥、玉米、花生、大豆、紅薯)標準化生產基地實施方案的通知
日期:2020-05-15

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣產業聚集區管委會,縣人民政府各部門,各有關單位:

  《郟縣創建全國綠色食品原料(小麥、玉米、花生、大豆、紅薯)標準化生產基地實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

   

   

   


2020年5月8日

   

   

  郟縣創建全國綠色食品原料(小麥、玉米、花生、大豆、紅薯)標準化生產基地實施方案

   

  為加快糧食和油料產品更新換代,提高糧食和油料產業效益,增加農民收入,郟縣決定創建全國綠色食品原料(小麥、玉米、花生、大豆、紅薯)標準化生產基地?,F根據《農業農村部綠色食品管理辦公室辦公室、中國綠色食品發展中心<關于印發全國綠色食品原料標準化生產基地建設與管理辦法(試行)>的通知》(農綠基地〔2017〕14號)文件精神,結合我縣實際,制訂本方案。

  一、指導思想

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中共中央、國務院關于“擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等優質農產品的生產和供應”和省委、省政府提出的創建“食品安全縣”戰略部署,以創建全國綠色食品原料標準化生產基地為抓手,打造我縣農產品區域品牌,增加農產品附加值,提高對接企業的市場競爭力。

  二、建設目標及原則

  1.建設目標。圍繞新階段農業農村工作的重點,通過創建全國綠色食品標準化生產基地,到2022年全縣建設綠色小麥基地40萬畝、綠色玉米基地22萬畝、綠色花生基地6萬畝,綠色大豆基地6萬畝,綠色紅薯基地6萬畝,認證綠色食品39個,實現綠色農產品標準化生產、市場化發展。通過綠色食品標準化基地創建,提高農產品價格,促進農業增效、農民增收。

  2.建設原則。堅持政府推進、產業化經營的原則;堅持集中連片,規模發展的原則;堅持與綠色食品產品認證對接的原則;堅持多元化投入的原則;堅持經濟效益、生態效益和社會效益相統一的原則。

  三、實施地點及規模

  創建全國綠色食品原料標準化生產化基地,以渣園鄉、薛店鎮、茨芭鎮、王集鄉、冢頭鎮、長橋鎮、李口鎮、白廟鄉、安良鎮、堂街鎮10個鄉鎮作為基地創建單元共覆蓋全縣278個行政村,其中小麥面積40萬畝,玉米面積22萬畝,花生面積6萬畝,大豆6萬畝,紅薯面積6萬畝。

  四、部門分工

 ?。ㄒ唬┛h督查局、縣農業農村局:負責各基地建設的監督檢查,考核驗收及目標責任制的落實情況。

 ?。ǘ┛h財政局:保障生產基地創建經費30萬元及時撥付及資金使用監督。

 ?。ㄈ┛h發展和改革委員會:負責基地內相關項目的管理,確保不批準基地周邊半徑5公里內和上風向20公里范圍內污染企業的立項。

 ?。ㄋ模┛h應急管理局:負責指導基地應對安全生產、自然災害等突發事件,負責安全生產、綜合監督管理工作。

 ?。ㄎ澹┛h廣播電視臺:負責綠色食品的宣傳工作,在縣電視臺設立綠色食品欄目,定期對綠色食品基地建設進行宣傳報導。

 ?。┛h農業農村局:負責技術服務體系和質量保障體系的建立,并具體承擔基地技術指導和生產管理工作。

  1.負責綠色食品原料生產技術標準、操作規程以及各項管理制度的制定。

  2.負責基地技術培訓與推廣

 ?、俳M建基地建設技術指導小組,引進先進的生產技術和優良品種。

 ?、谥贫ㄅ嘤栍媱澟c培訓制度,加強對基地負責人、生產管理者、技術人員、企業經營人員和種植農戶的培訓工作。

 ?、弁茝V建立“統一優良品種、統一生產操作規程、統一投入品的供應和使用、統一田間管理、統一收獲”的五統一生產管理制度。

 ?、茇撠熁夭∠x草害的預測預報以及統防統治工作,并開展測土配方施肥。

  3.負責綠色食品從耕地、播種、施肥、澆水到收獲的全程監督指導,確保綠色食品技術規程的貫徹實施。

  4.負責基地縣、鄉、村、農戶生產檔案記錄的監督管理。

  5.配合縣市場監督管理局實行農業投入品市場準入制度,嚴防違禁投入品的銷售使用。定期公布、明示基地允許使用、禁用和限用的農業投入品目錄;定期對基地市場、企業進行質量抽查,確保綠色食品質量安全。

  6.負責在基地顯要位置設立綠色食品原料基地標識牌,并標示基地范圍、面積、主栽品種、主要技術措施等內容。

  7.負責全縣綠色食品的申報工作。

 ?。ㄆ撸┦猩鷳B環境局郟縣分局:負責基地保護區內環境監督,制定基地保護區環境管理辦法。

  1.定期監測基地內水、土、氣各項指標,確?;丨h境符合綠色食品原料生產。

  2.確?;胤綀A5公里和上風20公里范圍內不得建有污染源的工礦企業,防止工業三廢污染基地。

 ?。ò耍┛h市場監督管理局:負責基地農業投入品市場監管。確保違禁農藥、違禁化肥在基地范圍內不得生產加工與銷售。定期檢測基地、市場、企業產品確保綠色食品質量安全。

 ?。ň牛┛h糧食局:負責指導基地范圍內糧食經營主體依法經營,積極搞好糧食流通。

 ?。ㄊ┫嚓P鄉鎮政府:按照與縣政府簽訂的綠色食品原料基地建設項目責任書,完成各項工作。

  1.負責組建鄉鎮、村綠色食品原料基地管理機構。

  2.負責本鄉鎮、村基地的技術推廣、人員培訓、檔案管理及基地的環境保護。

  3.協助企業落實訂單生產。

 ?。ㄊ唬┛h紀委監委:對承擔基地創建工作的鄉鎮及相關部門進行監督檢查,確保我縣創建全國綠色食品原料標準化生產基地工作順利開展。

  五、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌婎I導,建立健全綜合協調組織管理體系。

  1.縣政府成立“郟縣創建全國綠色食品原料標準化生產基地建設領導小組”,承擔創建任務的鄉鎮成立相應的領導組織,統一指導基地建設。

  2.基地各有關鄉鎮、村明確綠色食品生產基地建設責任人和技術負責人。

  3.建立健全基地建設目標責任制度。

 ?。ǘ┟鞔_目標,建立完善的生產管理體系。

  1.建立縣、鄉、村、戶四級基地建設生產管理體系,做到縣、鄉、村三級技術管理薄冊齊全,農戶有綠色食品生產操作規程、有綠色食品生產者使用手冊、有綠色食品生產投入品清單、有田間生產管理記錄和生產收購合同。

  2.縣基地辦按照綠色食品技術標準制定統一的生產操作規程,并下發到鄉鎮、村和農戶。綠色食品基地采取“統一優良品種、統一生產操作規程、統一投入品供應和使用、統一田間管理、統一收獲“五統一”生產管理制度。

  3.綠色食品基地在顯要位置設置基地標識牌,標明基地名稱、基地范圍、基地面積、基地建設單位、基地栽培品種、主要技術措施、有效期等內容。

  4.建立生產管理檔案制度和質量可追朔制度。建立統一的農戶檔案制度,繪制基地分布圖和地塊分布圖,并進行統一編號。農戶檔案應包括基地名稱、地塊編號、農戶姓名、作物品種及種植面積??h基地辦建立統一的“田間生產管理記錄”,并下發到農戶。田間生產管理記錄由農戶如實填寫,內容應包括生產地塊編號、種植者、作物名稱、品種、種植面積、播種(移栽)時間、土壤耕作及施肥情況、病蟲草害防治情況、收獲記錄、交售記錄等。田間生產管理記錄在產品出售后10日內提交縣基地辦存檔,并完整保存5年。

 ?。ㄈ┮婪ㄐ姓?,建立行之有效的農業投入品管理制度。

  1.建立綠色食品基地農業投入品公告制度??h農業行政執法部門依照農業法律條款規定,定期公布并明示基地允許使用、禁用或限用的農業投入品目錄。

  2.建立綠色食品基地農業投入品市場準入制度,從源頭上把好投入品的使用關。

  3.建立基地農業投入品專供點,對農業投入品實行連鎖配送和服務。

  4.建立監督檢查制度。組織力量對基地生產中投入品使用及投入品市場進行監督檢查和抽查。

  (四)科技創新,建立完善的技術支撐體系。

  1.依托縣鄉農業技術推廣機構,組建基地建設技術指導小組,引進先進的生產技術,提高基地建設的科技含量。

  2.根據需要配備録色食品生產技術推廣員,建立推廣網絡,負責技術指導和生產操作規程的落實。

  3.制定培訓計劃,加強對基地負責人、生產管理人員、技術推廣人員培訓。

  4.組織基地農戶學習綠色食品生產技術,保證每個農戶至少有1人基本掌握綠色食品生產技術。

  (五)夯實基礎,強化農田水利基礎設施建設和環境保護。

  1.建立綠色食品生產基地保護區。不得在基地方圓5公里和上風向20公里范圍內新建有污染源的工礦企業,防止工業“三廢”污染基地?;貎鹊男笄蒺B殖場糞水要經過無害化處理,施用的農家肥必須經高溫發酵,確保無害。

  2.結合高標準農田建設,加強水、田、路綜合治理,逐步實現旱能澆、澇能排,不斷改善和提高基地的農田基礎設施條件。

  3.建立檢驗檢測體系,做到縣有檢測中心,鄉鎮及大型農貿市場有檢測點,加強對綠色食品基地生產投入品、產品和基地環境的檢測。

  4.建立信息交流平臺,配備相應的設備設施,實現與中國綠色食品網鏈接,定期搜集、整理、發布綠色產品的生產、供銷信息,做到生產、管理、儲運、流通網上查詢。

  (六)嚴格督察,建立監督管理制度。

  1.基地固定專業技術人員負責基地生產檔案記錄的管理。

  2.依托縣農業農村局綜合執法部門,組成基地建設監督管理隊伍,加強對基地環境、生產過程、投入品使用、產品質量、市場檢測的檔案記錄和監督檢査。

  3.基地內部建立相互制約的監督機制。

  (七)龍頭帶動,推進產業化經營。

  基地依托農業產業化龍頭企業,牽頭搞好綠色農產品認證,組織農產品收購加工,提高產品附加值,以名優農產品開拓國內外市場,保障基地創建取得顯著成效。

 ?。ò耍﹪烂鳘剳?,建立激勵約束機制。

  縣政府及時獎勵在基地建設中做出突出貢獻的單位和個人,對因工作不力未完成目標任務的,按目標責任追究制嚴肅處理。

   

  附件:郟縣創建全國綠色食品原料標準化生產基地建設領導小組成員名單

   


  附 件

   

  郟縣創建全國綠色食品原料標準化生產基地建設領導小組成員名單

   

  組 長:王景育(縣長)

  副組長:黃運宏(副縣長)

  成 員:王永剛(縣政府辦公室主任)

       王彥鋒(縣紀委副書記、監委副主任)

  姚燦鋒(縣發展和改革委員會主任)

  肖志舉(縣財政局局長)

  李宏旭(縣農業農村局局長)

  馬 峰(縣應急管理局局長)

  李楓朝(縣市場監督管理局局長)

  邢利杰(縣糧食局局長)

  李朝鋒(縣廣播電視臺臺長)

  張國星(市生態環境局郟縣分局局長)

  相關鄉鎮人民政府鄉鎮長

  領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業農村局,負責創建全國綠色食品原料(小麥、玉米、花生、大豆、紅薯)標準化生產基地工作的日常生產管理、技術指導和組織協調等各項工作,李宏旭同志兼任辦公室主任。

   

  相關信息:《郟縣人民政府關于印發郟縣創建全國綠色食品原料(小麥、玉米、花生、大豆、紅薯)標準化生產基地實施方案的通知》政策解讀

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